○癸酉。○戶科給事中黃謙因宣、大告饑，邊計缺乏，條陳三事：一、議積聚。謂代州去山西、大同甚近，紫荊在京之兩鄰大同，居庸在京之北鄰宣府。請於此三處設立倉廒，令各處額派民運，從便上納，仍各發銀七萬兩，招商派糶。其納粟人員係山陝、河南者，發代州，係山東、江南。
者發兩関，即以附近督粮官董其事。本年收貯，次年支放，酌量出入，務使有一歲之積。一覈通負，謂山東、山西、河南并兩直隸歲派起運民粮，積逋不下数百萬，以致邊餉不足，仰給內帑。雖屡遣官催徵，有司視為故事。今後宜專勑撫臣，嚴立期限，約以十分為率，未完四分者，布政司管粮官降俸二級，六分者降調，八分以上者革職為民。撫臣寬縱者，一體參降不貸。一復公田，謂大同一鎮舊有養廉犒賞地土，盖以優恤邊臣，振作士氣，寓有深意。近今退出，給軍佃種，較刀錐之利，忘鼓舞之術。宜仍舊給還將領為便。戶部覆奏。詔可。○巡撫應天都御史周珫言：禦倭有十難，有三策。其十難謂去來飈忽難測，海涯曼衍難守，水陸勾借難戰，鬼蜮變詐難知，盤據堅久難備，居民柔脆難使，土地瀉鹵難城，主客兵力難持，芻粮匱乏難措，將領驕懦難任。其
三策謂據海上、陳前、馬跡諸山，扼倭夷出沒之路，置福船二百，蒼山船三百，與兩浙兵船會哨於諸島之間，來則擊之，去則擣之，致人而不致於人，上也。以沙船五百迭哨於蘇州海口，選土兵萬餘，列戍於松江之護塘，竢賊登岸而掩擊之，中也。集蘇松輕舸五六百艘，遊哨於黃浦、吳淞、太湖、少港之間，使賊步不敢深入，舟不敢橫行，下也。更請趣調狼兵、土兵、漳兵，留淮、浙餘塩銀十萬兩，或借南贛軍餉銀八九萬兩，為粮賞之需。兵部覆奏，從之。○罷開膠萊新河議。先是，御史何廷鈺請疏濬新河，詔遣廷鈺往會山東撫按官勘報。至是，言：膠萊新河一帶，係元人已開故道，特因馬家濠南北長四里，內有石岡，難鑿而止。前海道副使王獻曾鳩工聚材，焚以烈火，鑿通此濠，隨於分水嶺南北河道併力挑濬，設立閘座八處，工已十之三四。尋以本官遷去。
工竟未就。即今此濠舊蹟猶存，持兩岸沙土日久頹下，遂致淤塞，挑濬亦不甚難。至於分嶺，地本高阜，故白河之水至此分流，然度其地勢，終不甚峻。今在南者為積沙所淤，水惟北流，若加開濬深廣，中間雖有碙𥐾灘瀨諸石，亦自人力可施。司道諸臣至稱舊估二百七十餘萬，恐必有增無減。其委官通判羅士賢等所估，亦稱一百六十萬兩。臣雖心計不足竊工，姑如士賢所擬数，三分之歲給一分，年終總挈工費幾何，而次歲固可定矣。其通海一節，則中間地勢既高，若必使兩潮相接，湏濬深及八九丈，恐濱海之地鑿下数尺，水泉溢出，人無所置足，勢定難成，而所費真不下数百萬矣。計惟一意引河，添設上下閘座，疏理各處泉原，隨宜因勢而為之，雖未免重費，而視鑿通兩潮猶為稍省。第現河之流，不雨即涸，而白河其流亦微，遇夏秋水泛，則
二河自合，而沙恒多。其膠河無沙，視現、白二河源亦稍盛。顧又在分嶺以北，不達於南。張魯河雖無源，而中有泉，亦必從東都伯之地引之，計二十餘里，然後可通。沽河水勢大而沙尤多。若於吳家口閘之下，因小派而引之，可以濟南行之水。但恐沙隨水走，河溢受淤。盖新河原係人力所開，南北俱潮水所入之地，惟其勢不甚峻，故水泛不甚衝決。而水因潮逆，則沙雖隨水泛，而流亦因水緩而停，必湏成歲挑濬而後可。此司道諸臣所慮泉源不足者也。臣意于疏理之時，廣加尋引，而于王副使所設八閘，如陳村、楊家圈已損壞者，興而葺之，其餘完存者，添而修之。及膠河等處之口，亦添設小閘，大約共計大小十三四座，所增既密，啟閉以時，自足濟用。若猶慮水泉微小，閘不足恃，則如委官築埧之說，亦可瀦蓄不泄。諸臣乃復慮山水驟發，衝擊之。
虞，及出入河海船隻搬剝慮患，計費至此，可謂纖悉無遺矣。至于南北兩海，臣備查博訪，知之頗悉。在比者無風可以篙行。南自淮安海口，由雲梯関至馬家濠，風便不過三四日之程，中有鶯遊山，可以湾避。又沿海崖一路，係行塩地方，少加疏達而行，尤為穩便。且新河南北迂迴，計二百四十餘里，挑深廣，為力固難，然不計工費而為之，則亦無不可成者。其所難者，則如諸臣之慮，所引泉源恐或未足，歲加挑濬，其費不窮。兼之此時南北兵革未寧，而近日災傷，尤異常時，工役今且暫停。此役一興，雖假以三年之從容，亦湏每歲給以銀兩五十餘萬。當此財力絀乏之時，何從出辦？又况開河建閘，所費已百萬以上之財，而三四次轉剝，必湏多造船隻，其費益無所出。東土窮荒，公私俱竭，此河若開，又必循會通河設官編夫體例，方可永久通行，不無
愈增虧損。此則又當相時審力而治之者也。乞下工部，酌其行止焉。得旨報罷。
明實錄
| 传统分类: 史部 | 编年类 现代分类: 历史 作者: 明 胡廣 撰、明 張居正 撰、明 溫體仁 撰 朝代: 明 版本: 抄本 刊印朝代: 明 |
三十四年二月，罷開膠萊新河議。先是，御史何𢌜鈺請䟽濬新河，詔遣𢌜鈺往會山東撫按官勘報。至是，言：“膠萊新河一帶，係元人已開故道，特因馬家壕南北長四里，内有石岡難鑿而止。前海道副使王獻曹鳩工聚財，焚以烈火，鑿通此濠。隨於分水嶺南北河道併力挑濬，設立閘座八處，工已十之三四。咨以本官遷去，土竟未就。卽今此濠舊蹟猶存，特兩岸沙土日乆頽下，遂致淤塞，挑濬亦不甚難。至於分水嶺，地本高阜，故白河之水至此分𣴑，然度其地勢，終不甚峻。今在南者爲積沙所淤，水惟北𣴑，若加開濬深廣，中間雖有碙𥐾、灘瀨諸反，亦自人力可施。司諸道臣至稱舊估二百七十餘萬，恐必有増無減。其委官通判羅士賢等所估亦稱一百六十萬兩。臣雖心計不足，如士賢所擬數三分之，
歲給一分，年終總挈工費幾何，而次嵗固可定矣。其“通海”一節，則中間地勢旣高，若必使兩潮相接，須濬深及八九丈，恐濱海之池鑿下數尺，水泉溢出，人無所置足，勢必難成，而所費眞不下數百萬矣。計惟一味引河，添設上下閘座，䟽理各處泉源，隨宜因勢而為之，雖未免重費，而視鑿通兩潮猶為稍省。第現河之𣴑，不雨卽涸，而白河其𣴑亦微，遇夏秋水泛，則二河自合，而沙恒多。其膠河無沙，視現、白二河源亦稍盛。顧人在分嶺以北，不逹於南。張魯河雖無源而中有泉，亦必從東都伯之地引之，計二十餘里，然後可通。沾河水勢大而沙尤多，若於呉家口閘之下，因小𣲖而引之，可以濟南行之水，但恐沙隨水走，河溢受淤。蓋新河原係人力所開，南北俱潮水所入之地，惟其勢不甚峻，故水泛不甚衝决，而水因潮逆，則沙雖隨水泛而𣴑，亦因水緩而停，必須歲歲挑濬而後可。此司道諸臣所慮泉源者也。臣意于䟽理之時，廣加尋引，而于王副使所設八閘，如陳村、楊家圈已損壞者興而葺之，其餘完存者添而修之。及膠河等處之
口，亦添設小閘，大約共計大小十三四座。所增旣密，啓閉以時，自足濟用。若猶慮水泉㣲小，閘不足恃，則如委官築垻之説，亦可瀦蓄不泄。諸臣乃復慮山水驟𤼵衝激之虞，及出入河海船𨾏搬剝，慮患計費至此，可謂纎悉無遺矣。至於南北兩海，臣偹查博訪，知之頗悉。在北者，無風可以篙行，南自淮安海口，由雲梯關至馬家濠，風便不過三四日之程，中有鶯遊山可以灣避。又沿海岸一路，係行鹽地方，少加䟽逹而行，尤爲穩宜。且新河南北迂𢌞，計二百四十餘里，俱挑深廣，爲力固難，然不計工費而爲之，則亦無不可成者。其所難者，則如諸臣之慮，所引泉源，恐或未足，歲加挑濬，其費無窮。兼之此時南北兵革未寜，而近日災傷尤異常時，工役今且暫停。此役一興，雖假以三年之從容，亦須每嵗給以銀兩五十餘萬。當此財力詘乏之時，何從出辦？又况開河建閘，所費已百萬以上之財，而三四次轉剝，必須多造船𨾏，其費益無所出。東土窮荒，公私俱竭。此河若開，又必循會通河設官編夫體例，方可永乆通行，不無愈増虧損，此則
又當相時審力而治之者也。”乞下工部酌其行止，得㫖報罷。萬曆三年八月，南工部尚書劉應節等爲漕渠可虞，議開新河，以永禆國計事。仰惟我朝定鼎燕京，勢極西北，一切軍國重需，悉皆仰給東南，在祖宗時，猶藉海運之利，轉輸萬里，以給邊餉。自會通河開，海運始罷，致使國家萬年之命脉，僅恃一線之咽喉，於是有識之士，謂冝别通海運一路，與漕河竝行，以偹意外之防，後竟㽜遮洋一總者，存此意也，其慮遠矣。矧今黄河不馴，漕渠多故，經理無䇿，至厪宵盰，萬一河𣴑他徙，轉運不通，彼時倉皇而後為計，不亦晚乎？近該河道都御史傅希摯有見於此，廣求運道，議開泇河，亦思患預防之意。職等愚陋無知，謬有一得，敢爲我皇上陳之。切謂海運之所以可慮者，特以有“放洋之險，覆溺之危”二者而已。欲去此二患，而坐收轉輸之利，惟山東膠州一河，南自淮子口入海，由齋堂㠀鷹遊口入淮，以抵淮揚，賈各往來，殆無虚日，風順不過五六日之程，亦人所共知也。中間未間者，不過膠州以北，楊家圈以南，計地約
有一百五六十里，其間深溝巨浸，尚居其半，應挑濬之工不過百里。且平原䟽通，無高山長埧之隔也，畚鍤易施，工費不劇，非有甚勞民傷財之患也。往時諸臣建議，蓋屢及之，朝𢌜亦屢遣重臣往勘之矣。然累年經營，迄無成効，此其故何歟？緣勘事者未暏開河之利，過計未形之害，止㨿見在故河，而未暇别求便道。殆不知故河紆曲，長亘二百六十餘里，歲乆積沙，闊至三十餘丈。且一水中分兩海，濬之淺則潮不通，濬之深則力難措，水至則必淤，沙高則必崩，於是有“人力莫施”之議。潮旣不通，河復淺阻，於是有引水灌輸之議。旣而潮必不通，河不可濬，求諸遠近，又無水可引，於是開河之舉，因而報罷。茲事有因，非當事臣工任事之不力也。臣等之愚，以爲欲開膠河，必通潮水，必捨故河，西㝷便道。查得膠州南自淮子口、大港頭出海，由州治西，西抵匡家荘，約四十里，俱崗溝黄土，宜用挑治。自劉家莊北抵擡頭河、張奴河，至亭口閘三十里，俱黑泥下地，水深數尺，宜用挑濬。自亭口閘，歷陶家崕、陳家口、孫店口，至玉皇廟，約六十里，河
寛水淺，宜從舊河之旁，另開一渠。玉皇廟至楊家圈二十里，水勢漸深，約五六尺，宜量行䟽濬。楊家圈以北，則悉通海潮，無煩工程矣。大抵此河以工計力之宜開創者什五，挑濬者十三，量濬者什二。以地勢論之，宜挑深丈餘者什一，挑深數尺者什九。以水圭測之，高下悉有準；以錐探之，上下皆有石。似的然可開，無復可疑。矧此功一成，几有數利也。海潮所至，劃然成渠，以後可免剝淺之費，挨幇之守，挑濬之勞，其利二也；循港而行，遇風而止，外無放洋覆溺之害，内避黄河遷徙之虞，其利三也；漕運之粟，率鍾而致一石，海運脚費旣省，則免支加耗，自宜減省，其利四也；吳、越、荆湖諸省之粟，杳照先臣丘濬所載，議“一半入海，一半入漕，海旣通便，可復迅速，彼或有滯，此尚可來”，是兩利而俱圖之，其利五也；海舟一載千石，足載河舟所載之三，海舟率十五人，可減河舟用人之半，退軍還位，俾國有水𢧐之偹，可制海邊之㓂，其利六也；仍查復國𥘉濟邊事例，每年改撥數萬石，以濟遼、薊軍餉，亦可省空運之費，免招買之苦，其利七也。要之，
以萬夫之力，興數月之工，掘地止數十里，所費僅數金萬，審時量力，似無甚難，亦何憚而不爲耶？𥨸惟膠河之設，事理甚明。若往還會勘，則築室通旁，竟成聚訟。若委用不得其人，則推艱避事，又成盡餅。合無免行覆勘，但簡命實心任事大臣一員，往督其事。一切河海運道，查照前議，并未盡事宜，悉聽便宜行事。應會議者，㑹同漕河撫按諸臣，計議妥當而行，則任用旣專，膚功可奏。若治無効，願請併治臣等之罪。又查得班軍四枝，除二枝赴邊外，尚有六千在籍操練。一枝屯住膠州，一枝屯住青州。及查即墨一營，亦爲附近。今於該營起軍數千，連前班軍約近一萬之數。然後度地以分工，量工而論日，免其操練，專事工作。仍於月糧之外，每日給銀四五分，以佐其費，而作其氣。庶衆競勸，不世之功，將不日可成矣。倘䝉聖明𠃔納，勅下該部詳議，速賜施行。”得㫖：“這膠萊河議，節經行勘，俱爲浮議所阻。劉應節等旣的有所見，不必覆勘，就着徐栻改工部右侍郎兼都察院右僉都御史，會同山東撫按官，將開濬事宜一一計處停當，具奏來
行。朝𢌜屢議開河，止爲通漕，與治河事務不相干渉，𠕂有造言阻撓的，拿來重處。”四年正月，開濬新河。工部右侍郎兼石僉都御史徐栻等議：“新河二百五十八里，中間鑿山引水，築堤建閘，工必不可議省。漕河舊䂓，每方廣一丈，深一尺爲一方，每方二工，計工給銀四分，共該銀九十萬八千七百六十六兩八錢，費必不可不儲。”得㫖：“膠河在嘉靖間該道官自行開濬，工已十之六七。當時未聞請給錢糧，多用夫役。今特竟其未成之緒，縱工費艱鉅，何至動稱百萬？據所委勘各司道官，多推艱避事，其中工程道里丈尺，大率虚估，未見詳確，顯是故設難詞，欲以沮壊成事。且就近有司官員，豈無堪用者？乃委及王府長史。長史以輔導爲職，豈冝侵有司事？徐栻始議云何，今觀其所措畫，殊無誠任事之忠。户、工二部其會同原建議劉應節竝工科勘議以聞。”
天下郡國利病書
| 传统分类: 史部 | 地理类 现代分类: 历史 | 地理 作者: 清 顧炎武 撰 朝代: 清 版本: 四部叢刊三編影印手稿本 |