元豐元年十月日，尚書祠部員外郎、直史館、權知徐州軍州事臣蘇軾謹昧萬死再拜上書皇帝陛下。臣以庸材，備貟冊府，出守兩郡，皆東方要地，私竊以爲守法令，治文書，赴期會，不足以報塞萬一。輙伏思念東方之要務，陛下之所宜知者，得其一二，草
具以聞，而陛下擇焉。臣前任宻州，建言：自古河北與中原離合，常係社稷存亡。而京東之地，所以灌輸河北，缾竭則罍耻，脣亡則齒寒，而其民喜爲盜賊，爲患最甚。因爲陛下盡所以待盜賊之策。及移守徐州，覽觀山川之形勢，察其風俗之所上，而考之於載籍，然後又知徐州爲南北之襟要，而京東諸郡安危所寄也。昔項羽入𨵿，旣燒咸陽而東歸，則都彭城。夫以羽之雄畧，捨咸陽而取彭城，則彭城之險固形便，足以得志於諸侯者可知矣。臣觀其地三靣被山，獨其西平川數百里，西走梁、宋，使楚人開𨵿而延敵材。
官騶發，突騎雲縱，真若屋上建𢭶水也。地宜粟麥，一熟而飽数嵗。其城三靣阻水，樓堞之下，以汴泗爲池，獨其南可通車馬，而戯馬臺在焉。其高十仞，廣袤百歩，若用武之世，屯千人，其上聚櫑木砲石，凡戰守之具，以與城相表裏，而積三年糧於城中，雖用十萬人，不易取也。其民皆長大，膽力絶人，喜爲剽掠，小不適意，則有飛揚䟦扈之心，非止爲盜而巳。漢高祖，沛人也，項羽，宿遷人也，劉裕彭城人也，朱全忠，碭山人也，皆在今徐州數百里間耳。其人以此自負凶桀之氣，積以成俗。魏太武以三十萬人攻彭城，不能下，而王
智興以卒伍庸材，恣雎於徐，朝廷亦不能討，豈非以其地形便利，人卒勇悍故耶？州之東北七十餘里卽利國監，自古爲鐡官啇賈所聚，其民富樂，凡三十六治，冶户皆大家，藏鏹巨萬，常爲盜賊所窺，而兵衛寡弱，有同兒戯。臣中夜以思，卽爲寒心。使劇賊致死者十餘人，白晝入市，則守者皆棄而走耳。地旣産精鐡，而民皆善鍜，散冶户之財以嘯召無頼，則烏合之衆，數千人之仗，可以一夕具也。順流南下，辰發巳至，而徐有不守之憂矣。不幸而賊有過人之才，如吕布、劉備之徒，得徐而逞其志，則京東之安危，未可知也。
近者河北轉運司奏乞禁止利國監鐡，不許入河北，朝廷從之。昔楚人云：弓不能忘楚，孔子猶小之，况天下一家，東北二治，皆爲國興利，而奪彼與此，不巳隘乎？自鐡不北行，冶元皆有失業之憂，詣臣而訴者數矣。臣欲因此以征冶户，爲利國監之捍屏。今三十六冶，冶各百餘人，採鑛伐炭，多飢寒亡命，強力鷙忍之民也。臣欲使冶户每冶各擇有材力而忠謹者，保任十人，籍其名於官，授以卻刃刀槊，教之擊刺，每月兩衙集於知監之庭而閱試之，藏其刃於官，以待大盜，不得役使，犯者以違制論。冶戸爲盜所擬久矣，
知之使冶出十人以自衛，民所樂也，而官又爲除近曰之禁，使鐡得北行，則冶戸皆悦而聽命，姦猾破膽而不敢謀矣。徐城雖嶮固，而樓橧敝惡，又城大而兵少，緩急不可守，今戰兵千人耳。臣欲乞移南京新招騎射兩指揮於徐，此故徐人也，𡮢屯於徐，營壘材石旣具矣，而遷於南京。異時轉運使分東西路，畏餽餉之勞，而移之西耳。今兩路爲一，其去來無所損益，而足以爲徐之重。城下數里，頗産精石無窮，而奉化廂軍見闕数百人，臣願募石工以足之，聽不差出，使此數百人者，常採石以甃城，数年之後，舉爲金湯之固。
要使利國監不可窺，則徐無事，徐無事，則京東無虞矣。沂州山谷重阻，爲逋逃淵數，盗賊每入徐州界中。陛下若採臣言，不以臣爲不肖，願復三年守徐，且得兼領沂州兵甲廵檢公事，必有以自效。京東惡盜，多出逃軍，逃軍爲盜，民則望風畏之。何也？技精而法重也。技精則難敵，法重則致死，其勢然也。自陛將官修軍政，士皆精鋭，而不免於逃者。臣𡮢考其所由，盖自近歳以來，部送罪人配軍者，皆不使役人，而使禁軍軍士。當部送者受牒卽行，徃返常不下十日。道路之費，非取息錢不能辨。百姓畏法，不敢貸，
不可復得，惟所部將校乃敢出息錢與之歸，而刻其糧賜，以上下相持，軍政不脩，愽奕飮酒，無所不至，窮苦無聊，則逃去爲盜。臣自至徐，卽取不係省錢百餘千，别儲之，當部送者量逺近裁取，以三月刻納，不取其息。將吏有敢貸息錢者，痛以法治之，然後嚴軍政，禁酒慱。比朞年，士皆飽暖練熟，技藝等第，爲諸郡之冠。陛下遣勑使按閱，所具見也。臣願下其法諸郡，推此行之，則軍政脩而逃者寡，亦去盜之一端也。臣聞之漢相王嘉曰：孝文帝時，二千石長吏安官樂職，上下相望，莫有苟主之意。其後稍稍變易公卿以下。
轉相促急，司隸部剌史發揚隂𥝠，吏或居官数月而退，二千石益輕賤，吏民慢昜之，知其易危，小失意，則起離畔之心。前山陽亡徒蘇令從横，吏士臨難莫肯伏節死義者，以守相威權素奪故也。國家有急，取辦於二千石，尊重難危，乃能使下。以王嘉之言而考之，於今，郡守之威權可謂素奪矣。上有監司伺其過失，下有吏民持其長短，未及按問，而差替之命巳下矣。欲督捕盜賊，法外求一錢以使人，且不可得。盜賊凶人，情重而法輕者，守臣輙配流之，則使所在法司覆按其狀，劾以失入。惴惴如此，何以得吏士死力，而破
姦人之黨乎？由此觀之，盜賊所以滋熾者，以陛下守臣𫞐大輕故也。臣願陛下稍重其權，責以大綱，濶略其小過。凡京東多盗之郡，自靑、鄆以降，如徐、沂、齊、曹之類，皆愼擇守臣，聽法外處置強盜，頗賜緡錢，使得以布設耳目，畜養爪牙。然緡錢多賜則難常，少又不足於用。臣以爲每郡可歳别給一二百千，使以釀酒，凡使人葺捕盜賊，得以酒予之，敢以爲他用者，坐𧷢論。賞格之外，歳得酒数百，亦足以使人矣。此又治盜之一術也。然此皆其小者，其大者非臣之所當言。欲黙而不發，則又𥝠自念遭値陛下，英聖特逹。
如此，若有所不盡，非忠臣之義，故昧死復言之。昔者以詩賦取士，今陛下以經術用人，名雖不同，然皆以文詞進耳。考其所得，多吳楚、閩蜀之人。至於京東西、河北、河東、陜西五路，盖自古豪傑之場，其人沈鷙勇悍，可任以事。然欲使治聲律，讀經義，以與呉楚、閩蜀之人爭得失於毫釐之間，則彼有不仕而巳，故其得人常少。夫惟忠孝禮義之士，雖不得志，不失爲君子。若德不足而才有餘者，困於無門，則無所不至矣。故臣願陛下特爲五路之士，别開仕進之門。
文編
| 传统分类: 集部 | 总集类 现代分类: 文学 作者: 明 唐顺之 撰、明 姜宝 撰、明 胡昂 撰 朝代: 明 版本: 刻本 刊印朝代: 明 |